工商时报社论内阁要安定 台湾民主才有未来

作者: 来源:国际专栏 时间:2019-12-10 00:39:49 浏览(547)

工商时报21日社论--内阁要安定 台湾民主才有未来,全文如下:

 蔡英文总统与行政院长林全就职仅120余天,就爆发党内支持者强烈要求撤换行政院长的声浪,蔡英文在五二○就职演说,以坚定的语气告诉所有台湾人民,大家选择了新总统、新政府,所期待的就是四个字:解决问题。台湾处境很困难,迫切需要执政者「义无反顾的承担」。蔡英文诚恳地邀请全体国人同胞一起来,扛起这个国家的未来。

 蔡英文的演说还迴荡在总统府前的广场,新任行政院长林全的努力也才刚过一百多天,执政团队却已经遭到无情的批评,而且,撤换行政院长的隆隆砲声还不是来自反对党,而且是执政党内的铁桿支持者,不只创下了中华民国总统上任以来,前所未见的纪录,更是对蔡英文强调「深信民主、捍卫民主自由制度」最大的讽刺。

 林全内阁甫上任就遭遇乱流,令人想起2000年首次政党轮替,当时陈水扁总统期许成为全民总统,任用非民进党员的前国防部长唐飞担任阁揆,结果在内外夹攻之下焦头烂额,唐飞做到十月六日就请辞下台,前后只做了139天,唐飞的仓促上任与仓皇下台,不幸成为行政院长走马灯更换的先例。当年陈水扁与唐飞没有渊源,彼此不熟悉对方的行事风格,但是蔡英文与林全已经有多年的信任关係,同样遭到来自党内强烈的批判压力,令人不免担心,经历了两次政党轮替、三任总统,台湾的民主制度到底是进步,还是退步了?

 我们必须跳出蓝绿党派之争,呼吁各方人马谨慎自制,正视「走马灯行政院长」对民主体制所造成的根本伤害。过去十六年,陈水扁与马英九两任总统任内,总共换过十二任行政院长,平均每一年四个月就更换一位阁揆,除了2002年就任的游锡堃做到1,096天,其余没有一位院长做超过一千天,而且阁揆任期越来越短,马英九总统第二任期四年换了四个行政院长,最长的江宜桦做一年十个月,毛治国一年两个月,陈沖一年又十三天,最后张善政的看守内阁只有109天。

 台湾虽然号称是亚洲华人民主社会的典範,我们可以用选票更换执政者,而且所有党派与人民都坚定支持民主制度,选举不论胜败差距,总统、行政院长、以及为数上千人的政务团队都能顺利交接,无缝接轨。但是不可讳言的是,台湾的民主「轻如鸿毛」,大家表面尊重六百万票选出来的新总统,心中却没有实际的尊重,不只不尊重代表国家的政治领袖,也不尊重辛苦建立的民主制度,所谓政坛大老与媒体名嘴们随意、不负责任的批评,让任何人坐在行政院长位上,都是动辄得咎,短命下台。

 我们不必拿出甚幺高深的政治理论、不必引用专业的组织运作研究,不要说是统领二十万公务人员的阁揆,就算是一个员工十余人的中小企业,如果总经理每隔一年四个月就换一人,这家公司必然陷入于风雨飘摇的动荡气氛。短命的行政院长,一上台就等着下台,自身被迫五日京兆了,所统领的部会首长必然不愿贯彻行政院长的指令,同样短命的部会首长,也必然叫不动拥有终身雇用保障的事务官,政府领导根本不可能有甚幺作为,更对国家权威造成无法挽回的伤害。

 林全内阁大量任用守成的老官僚,与蔡英文高喊「为年轻人打造一个更好的国家」的口号相去甚远;史上平均年龄最高的内阁团队,浇熄了人民对于蔡英文改革的热情;林全对中钢、中油、中华电信等国营事业或政府控股事业董事长派任,承受庞大的政治派系压力,而兆丰银行遭到美国纽约金融管理局惩处,没有如独派人士预期的抓出马金洗钱集团,更成为独派大老批评林全内阁「杂牌军、用不得、一定要下台」的理由。

 我们要呼吁社会各界,真心珍惜台湾得来不易的民主成果,给予新总统与他的执政团队一定的时间,在政策方向或是公共事务上给予批评,却不宜动辄大喊撤换阁揆;同时,林全也必须认清他的老人内阁,与社会期待改革的望治之心,存在着非常遥远的距离,林全如何落实蔡英文所说:「为年轻人打造一个更好的国家」,必须在立法院新会期,提出具体的政策,展现新政府「解决问题」的决心与能力。台湾必须摆脱「走马灯行政院长」的恶性循环,放下轻率批评、动辄无限上纲的躁动习性,我们所引以为傲的民主,才会有明天。 

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