习李新政经济为先 深化改革金融先行

作者: 来源:营养识堂 时间:2019-12-19 18:05:59 浏览(982)

习李新政经济为先 深化改革金融先行

本周最受瞩目的新闻,自然是习、李新政的内容、路向与实施。就在中国共产党第十八届三中全会展开前夕,大量讯息透过媒体和学者,向社会大众传送。这当然是为习、李的执政路线一试水温,以避免任何难以逆料的结果。另一方面,亦是对民众期望,以及对舆情的管理。相关讯息,十之八九属于经济领域,涉及政治、法制、社保等制度改革,着墨极少。这实在符合习近平上台之前,或十八大换届之初他的一言一行。可以说,除了国外极个别媒体和分析人员,已越来越少关心中国前途的人,愿意相信未来十年,中国社会体系,会得到全方位、深入的改革。以党领政的政治体制,亦只会不断强化。

在经济领域,从公开讯息可见,习、李时代的第一轮改革,涉及四方面,包括金融、税制、城镇、企业等领域。比起其前任,习、李在十八大一、二中全会换届后,在其执政较早阶段,即推行金融改革。虽然力度、广度、深度皆有限;无论如何,亦显示了中共领导层对该领域的重视,对改革所造成的动荡和风险,有相当认识,亦有信心控制在可承受範围之内。具体而言,中国政府将会进一步鼓励直接融资的比例,以及民营资本在借贷市场的发展。

除此以外,针对现行以国有银行和金融机构为主体的市场状况,亦会推行贷款利率,以及保险产品收益、回报的市场化。对外方面,对外贸易以人民币结算的比例持续扩大,推进人民币国际化,是兼及金融、经济、政治与国家安全的重大发展方案。相比起金融和银行领域,财税改革更直接牵动执政者的直接、间接利益,面对的挑战和阻力亦更大。

在这方面,将国家收入营业税改为增值税已成大势。此外,在消费税、房产税、个人所得税及资源税收各方面,都面临改革。就此而言,税制调整的幅度并不大,而且很多措施已然先行,但牵涉的面,却相当广阔。亦正因其广度,长远而言,对中国社会经济体系,尤其是民众的消费、投资行为,还是会带来影响和变革。无论财税也好,金融也罢,都属于经济体系的结构性改革。下周,我们将讨论参与经济发展的实体,企业与城市,在十八届三中全会后,将有甚幺新局面。究竟金融、银行、税制改革,如何牵动个人及企业的发展前景?新型城镇化是否眼前最重大的挑战?我们留待下一篇文章深入讨论。

智明研究所总监,中大未来城市研究所副主席,从事亚太城乡研究。


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